

由于我国经济正经历着超常规的发展,2001年我国危险废物产生量约为952万吨。贮存量约为301吨,直接排入环境的工业危险废物有2.06万多吨,如不加以无害化处理,将对环境造成严重的污染和生态的破坏。而实际现状是,我国的危险固体废物的无害化处理还处于较低的水平,有相当数量的没有得到妥善处理,急需处理的废渣包括砷、锌、铅、镉等腰三角形重金属废物。废汽车、废机电和废家电、医疗废物的处理也是刚刚引起注意。2001年12月17日。 环境保护局、 经济贸易委员会、科学技术部联合发布了《危险废物污染防治技术和政策》(环发[2ooi]99号)该技术政策对危险废物的收集和运输、减量化、资源化、转移和贮存、处理和处置等都提出了具体的技术要求。
但由于长期缺乏科学的管理体系和配套的处置技术,如前所述,相当部分废物未经处理处于堆存或直接排入环境,造成严重的环境污染。



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为什么危废处理单位能够掌握市场的主导权?笔者认为,根本原因是危险废1物处置能力严重不足,导致市场供求关系失调。一是各地长期以来往往重视污水处理厂、生活垃圾填埋场等环保基础设施建设,而对危险废物集中处置重视不够,投入不足。二是危险废物长期以来是特许经营,需要层层审批。目前,一些地方虽然将危险废物综合利用项目审批权限下放,但附加要求过高,明放暗不放。三是随着环保标准日益严格,公众环境意识逐渐提高,一些危险废物处置单位建设标准已经不适应当前的环保要求,逐步退出了市场,而新的处置单位还没有建成,留下了空档。近年来,环保部门加强了危险废物的规范化管理,有效堵住了企业不合规的处置途径。《人民法院人民检察院关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”为严重污染环境,极大地威慑了产废企业,了企业的守法意识,危险废物规范化处置需求进一步增加。




