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除达到特别排放限值或超低排放要求的，其他一律改燃关停。河北加快淘汰燃煤小锅炉，推动农村散煤治理，今年要完成134个县、180万户农村煤改电、煤改气。据测算，煤改电的采暖成本约为散煤成本的4倍，煤改气所产生的成本稍低，但仍是使用散煤的2—3倍。煤改电、煤改气PE燃气管电网改造、管道建设、能源价格等影响，推行离不开财政的支持。散煤替代工作总体平稳，但在个别地方，也出现了一些问题。要考虑到农村现实情况，不能简单地一刀切，进行煤改电、煤改气。“一些地方以的方式，以气代煤、以电代煤，负担陡然增加。
也增加农民负担，进而导致政策不可持续。气、电相对散煤，价格还是要高一些，那么如何保证减污又不浪费？“实际上，现在农村很多采暖炉效率很低，住房气密性也比较差，能源浪费很严重。如果从源头上抓节能，改进气密性，再加上优质炉具，这两条可以节约替代能源30%。煤改气PE燃气管采暖炉具市场容量约为1.86亿台，节能环保炉具使用率仅23%。北方地区传统炉具使用十分普遍，其中土灶热效率仅为12%左右。“华北、东北、西北产煤区的农村地区，可以根据当地使用煤种，配套专用节能环保炉具。在东北、西北、西南山区，可以配套专用低排放生物质炉具。
?针对农村地区住房气密性比较差的问题，目前建筑节能强制性标准并没有覆盖农村住房，农村在建筑节能上一直是个薄弱环节。“需要做好顶层设计，把农村建筑节能管起来。”??散煤治理模式需因地制宜要从政策上保证清洁能源长效运行，环境效益长久发挥??散煤治理可以分为三个阶段。煤改气PE燃气管 阶段要严控散煤，大力推进清洁煤替代，淘汰落后的采暖炉具，有条件的地区初步开展集中供暖和清洁能源替代。在第第三阶段，逐步提高清洁能源比例，在北京等地逐步实现散煤完全替代。一些地区发挥资源、技术优势，“无煤化”推进得有声有色。河北雄安新区的雄县有“中国温泉之乡”的称号。
全县约六成面积蕴藏地热资源，也是禁煤区。当地实施地热代煤供暖已有7年多，相当于减少标准煤用量近百万吨，已成为“无烟城”。2016年，市场上的空气源热泵技术开始成熟。北京在农村地区，以空气源热泵为主、储能式电暖器为补充，采暖设备煤改电用户出现了井喷式增长。煤改气PE燃气管去年新增空气源热泵用户15.1万户。目前，北京各区根据财力和老百姓意愿，逐步用空气源热泵替换直热式电暖器，预计到今年底全部完成替换工作，南部七区平原地区基本实现“无煤化”。“地方要立足本地资源禀赋、经济水平和居民习惯，选择适宜的散煤治理模式。